수도 서울이 관습헌법이라는건 대체 어디서 튀어나온걸까

헌재 판례 최대 미스테리... 진짜 다른 판례는 법기술자에 빙의하면 이해는 되는데, 이건 도통 모르겠네요. 관련 논문을 좀 찾아봐야겠어요. 대체 뭔 근거로 튀어나온걸까요..?