《국토 계획법》 계약자, 해적재판관 이후... 민주진보당 소수원당파가 다시 동네원 대기자를 취급합니다.

민진당 당파도 오늘 삼독을 통해 통과된 《국토계획법》 연장 조항을 지지하며, 행정원 팀이 적절한 보완책을 마련하고 국민과의 소통을 강화할 것을 요구했다. (이미지 출처: 천관팅 국회

원래 내년 5월에 공식적으로 시행될 예정이었던 《국토계획법》은 여전히 많은 시·현(縣) 정부가 국토 기능 분구도를 제출하지 않아 연기 요구가 제기되었고, 오늘(31일) 입법원 본회의에서 국민당 버전의 제45조 개정안이 통과됨에 따라 시행 일정이 6년 연기되었다.

흥미로운 점은, 민진당 당파가 국민당의 개정안을 지지하지 않았음에도 불구하고, 6년 연기를 주장하는 독자적인 제45조 개정안을 제출했다는 것이다. 표결 종료 후, 민진당 당파 서기장 채이여(蔡易餘)는 아직 7개의 하위 법령이 공포되지 않았기 때문에 국민이 전체 내용을 이해해야 시행이 가능하다며, 부처가 연기된 시간을 활용해 국민과의 소통을 강화하길 희망한다고 밝혔다. 또한, 농업부는 중첩 보상 방식에 대한 구체적인 방안을 제시해야 한다고 강조했다.

내정부 장관 류스팡(劉世芳)은 연기를 단호히 반대

행정원이 오랜 기간 일관되게 주장해 온 바에 따르면, 《국토계획법》은 원래 조항에 따라 2025년 5월에 법에 맞춰 정식으로 시행되어야 한다고 보았다. 그러나 여야를 막론하고, 남부 현·시(縣市) 선거구 출신의 입법위원들은 대체로 반대 입장을 취했으며, 민진당 소속 입법위원들은 올해 9월 기자회견을 열어 시행 연기를 강력히 촉구하기도 했다.

그러나 알려진 바에 따르면, 《국토계획법》과 관련해 행정원장 줘룽타이(卓榮泰)의 태도는 비교적 유연했으며, 강하게 고집하지는 않았지만, 내정부 장관 류스팡은 매우 강경한 태도를 유지했다.

비록 농업 현·시 출신의 수십 명 민진당 입법위원들이 시행 연기를 희망한다는 입장을 밝혔음에도 불구하고, 실제로 민진당 당파 내부에서는 의견 분열이 적지 않았다. 심지어 행정원 내부에서도 원장 줘룽타이가 한때 태도를 완화한 것과는 달리, 내정부 장관 류스팡은 법에 따라 행정을 집행해야 한다며 《국토계획법》 시행 연기를 일관되게 반대했다.

알려진 바에 따르면, 당파는 내정부와 소통하며 부대 결의안을 통해 농업 현·시 선거구 입법위원들이 우려하는 농지 변경 논란을 해결하려 했지만, 오랜 내부 협상과 논의 끝에 결국 연기를 지지하기로 결정했다. 그러나 이로 인해, 이는 대법관 동의권 문제로 류징이(劉靜怡)가 무산된 이후, 라이칭더(賴清德) 시대의 민진당 당파가 행정팀과 또다시 명백히 의견이 갈리는 상황을 연출하며 흥미를 자아내고 있다.

여야 소속 2명의 원주민 입법위원, 모두 기권표 던져

표결이 진행되는 동안, 민진당 당파가 제안한 개정안에 대해 원주민 입법위원 우리화(伍麗華)를 제외한 참석한 입법위원 전원이 찬성표를 던졌다. 한편, 국민당 당파가 제안한 개정안 표결에서는 국민당과 늘 함께 움직이는 무소속 원주민 입법위원 가오진수메이(高金素梅)도 기권표를 던졌다. 최종적으로 인원 차이로 인해 국민당 제안안이 두 번째 표결에서 통과되었지만, 양 진영에서 각기 한 명씩 원주민 입법위원이 기권표를 던진 점이 주목받았다.

가오진수메이는 국민당이 아닌 민중당이 제안한 개정안, 즉 실질적으로 2년만 연기하는 안에 투표했다. 개정안이 삼독을 통과한 후 발언에서, 가오진수메이는 연기 여부와 상관없이 원주민 토지 문제 처리가 우선되어야 하며, 이를 통해 정부가 원주민의 기본 권익을 얼마나 중시하는지 보여줘야 한다고 밝혔다. 또한, 《국토계획법》이 조속히 시행되어 원주민 건축물의 불법 문제와 불공정한 토지 정책이 해결되기를 희망한다고 말했다.

우리화는 1974년 《지역계획법》이 시행될 당시 조사가 없이 제정되었기 때문에 많은 원주민 지역 건축물이 총통 라이칭더(賴清德)의 광산 지역 옛 주택과 마찬가지로 하루아침에 불법 건축물이 되었다고 설명했다. 만약 《국토계획법》이 순조롭게 시행된다면, 이 문제를 해결할 수 있는 《원주민 토지 관리 규칙》도 공표될 수 있을 것이라고 덧붙였다.

우리화는 현재 6만 5천 채 이상의 유사한 상황의 주택이 합법화를 기다리고 있으며, 내년 5월 이후 신청이 가능하다고 말했다. 그러나 시행이 연기된다면 이러한 희망이 사라질 것이라고 우려했다. 당파가 연기를 지지하는 결정을 내렸지만, 선거구 입장에서 원주민 유권자의 요구를 대표해 자신의 의견을 표명해야 했다고 밝혔다.

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